Estos son los tramites suspendidos y países afectados por la nueva orden del gobierno americano
Por: Inmigracionyvisas.com - Diciembre 03 2025.
El 2 de diciembre de 2025, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) emitió un Memorando de Política (PM-602-0192) con efecto inmediato que instruye a su personal a implementar una suspensión (hold) y una revisión exhaustiva de ciertas solicitudes de beneficios de inmigración y de asilo.
La directriz, titulada " Suspensión y Revisión de todas las Solicitudes de Asilo Pendientes y todas las Solicitudes de Beneficios de USCIS Presentadas por Extranjeros de Países de Alto Riesgo ", busca abordar preocupaciones de seguridad nacional y seguridad pública.
En este análisis desglosamos qué significa esta decisión.
Tabla de Contenido
- Lo que debes saber...
- ¿Por qué implementó USCIS esta medida?
- ¿Cuáles son los países afectados?
- Solicitudes y Documentos Afectados
- Enfoque de la Revisión y Justificación
- Impacto en los Solicitantes
- ¿Qué deben hacer las personas afectadas o quienes planean aplicar?
- Preguntas frecuentes
- Conclusión
Lo que debes saber...
El memorando PM-602-0192 establece tres acciones principales para el personal de USCIS:
- 🔸 Suspensión de TODAS las Solicitudes de Asilo (Formulario I-589): USCIS debe suspender todas las solicitudes pendientes del Formulario I-589 (Solicitud de Asilo y de Retención de Remoción), independientemente del país de nacionalidad del solicitante, en espera de una revisión integral.
- 🔸 Suspensión de Beneficios para Países de Alto Riesgo Se debe suspender la tramitación de todas las solicitudes de beneficios pendientes presentadas por extranjeros de los 19 países listados en la Proclama Presidencial (PP) 10949.
- 🔸 Revisión de Casos Aprobados (Re-review) Se realizará una re-revisión integral de las solicitudes de beneficios que ya fueron aprobadas para extranjeros de los países listados en la PP 10949 que entraron a los Estados Unidos a partir del 20 de enero de 2021 ↑
¿Por qué implementó USCIS esta medida?
El cambio responde a una combinación de factores:
- Un reciente incidente de seguridad un tiroteo atribuido a un inmigrante de uno de esos países motivó al gobierno a revisar sus políticas migratorias
- Las autoridades consideran que algunos países tienen deficiencias estructurales en identificación de sus ciudadanos, controles migratorios o cooperación con EE. UU., lo que incrementa el “riesgo” para seguridad nacional.
- Buscan extender el escrutinio no solo a nuevos solicitantes, sino también a quienes tienen estatus migratorio — como residentes permanentes (“green card holders”) provenientes de esos países. ↑
¿Cuáles son los países afectados?
Según el memorando USCIS (PM-602-0192) y la proclamación Presidential Proclamation 10949, los 19 países identificados como “alto riesgo” son los siguientes:
Afganistán
Región: Asia Central / Sudoeste Asiático
Factores de riesgo: Déficits en verificación de identidad y documentación.
Birmania (Myanmar)
Región: Sudeste Asiático
Factores de riesgo: Documentación inconsistente y controles débiles.
Burundi
Región: África Central
Factores de riesgo: Limitada verificación de antecedentes.
Chad
Región: África Central
Factores de riesgo: Posibles inconsistencias en documentación oficial.
República del Congo
Región: África Central
Factores de riesgo: Registros civiles poco confiables.
Guinea Ecuatorial
Región: África Central
Factores de riesgo: Debilidades de verificación documental.
Eritrea
Región: Cuerno de África
Factores de riesgo: Cooperación consular restringida.
Haití
Región: Caribe
Factores de riesgo: Problemas en registros civiles.
Irán
Región: Oriente Medio
Factores de riesgo: Riesgos de seguridad nacional.
Laos
Región: Sudeste Asiático
Factores de riesgo: Registros incompletos.
Libia
Región: Norte de África
Factores de riesgo: Inestabilidad y registros fragmentados.
Sierra Leona
Región: África Occidental
Factores de riesgo: Limitación en verificación.
Somalia
Región: Cuerno de África
Factores de riesgo: Falta de registros confiables.
Sudán
Región: Nordeste de África
Factores de riesgo: Registros fragmentados.
Togo
Región: África Occidental
Factores de riesgo: Documentación inconsistente.
Turkmenistán
Región: Asia Central
Factores de riesgo: Dificultad en verificaciones consulares.
Venezuela
Región: América del Sur
Factores de riesgo: Problemas documentales y de verificación.
Yemen
Región: Oriente Medio
Factores de riesgo: Registros fragmentados e inestabilidad.
Cuba
Región: Caribe
Factores de riesgo: Cooperación consular limitada en ciertos casos.
Solicitudes y Documentos Afectados
La suspensión y revisión aplica a una amplia gama de trámites, incluyendo, pero no limitándose a:
- Formulario I-485 (Ajuste de Estatus para Residencia Permanente)
- Formulario I-90 (Solicitud para Reemplazar la Tarjeta de Residente Permanente o Green Card).
- Formulario I-751 (Petición para Eliminar las Condiciones de Residencia).
- Formulario I-131 (Solicitud de Documento de Viaje, incluyendo Advance Parole).
- Formulario I-589 (Solicitud de Asilo) - Todas las pendientes, independientemente del país. ↑
Enfoque de la Revisión y Justificación
El memorando subraya que todos los extranjeros que cumplan con los criterios antes mencionados deberán someterse a un proceso de re-revisión riguroso, que incluirá una posible entrevista o re-entrevista para evaluar completamente las amenazas a la seguridad nacional y pública. La revisión se centrará, caso por caso, en evaluar si el extranjero:
- Está incluido en la Base de Datos de Monitoreo de Terroristas (TSDS).
- Está conectado o asociado con actividades u organizaciones relacionadas con terrorismo o amenazas a la seguridad nacional.
- Está relacionado con conductas que representan un riesgo de daño grave a la comunidad, incluida conducta criminal.
- No puede establecer su identidad según lo establecido en la PP 10949.
USCIS justifica esta medida citando la Orden Ejecutiva (EO) 14161, que busca salvaguardar a los ciudadanos estadounidenses de extranjeros que puedan intentar cometer actos terroristas o explotar las leyes de inmigración ↑
Impacto en los Solicitantes
USCIS reconoce que esta directriz puede resultar en una demora en la adjudicación de algunas solicitudes pendientes. Sin embargo, la agencia ha determinado que esta carga de retraso es necesaria y apropiada, ya que su obligación de proteger la seguridad nacional es prioritaria.
La suspensión de adjudicación (hold) se mantendrá vigente hasta que el Director de USCIS la levante mediante un memorando posterior. Las entrevistas para los solicitantes de países de alto riesgo cuyas solicitudes sean re-revisadas no podrán ser eximidas bajo ninguna circunstancia. ↑
¿Qué deben hacer las personas afectadas o quienes planean aplicar?
Para quienes ya tienen una solicitud pendiente o piensan presentar una y provienen de alguno de los países de la lista
- Tener en cuenta que el proceso puede tomar mucho más tiempo de lo habitual.
- Estar pendientes de notificaciones oficiales de USCIS: podrían requerir información adicional, entrevistas o incluso re-evaluación.
- Si ya obtuvieron una visa o residencia, revisar si su estatus está bajo revaluación — y considerar asesoría legal en caso de notificaciones.
- Evaluar alternativas migratorias menos afectadas, si su caso lo permite (por ejemplo, visas de trabajo, estudios, o vías legales desde fuera de EE. UU.) ↑
Preguntas frecuentes
Significa que USCIS detendrá temporalmente la revisión, aprobación o decisión de ciertas solicitudes migratorias presentadas por personas originarias de esos 19 países considerados de “alto riesgo” según la nueva directriz. Las solicitudes permanecerán en estado pending hasta nuevo aviso.
La medida impacta principalmente solicitudes de ajuste de estatus, Permisos de trabajo (EAD), Renovaciones de TPS, Peticiones familiares o humanitarias, Permisos de viaje (Advance Parole), Cambios o extensiones de estatus, Cada caso se evaluará individualmente, pero será pausado hasta que USCIS complete revisiones adicionales de seguridad.
No se verán afectados Ciudadanos de otros países no incluidos en la lista, Residentes legales permanentes, Solicitantes cuya revisión ya fue aprobada antes de la fecha de implementación, Solicitantes con casos humanitarios urgentes que USCIS decida atender bajo excepción.
La notificación no establece una fecha de finalización. La suspensión se mantendrá hasta que se completen los procesos de revisión de seguridad y análisis de riesgo. USCIS podría actualizar la lista de países o modificar las restricciones según nuevas evaluaciones.
Según el memorando USCIS (PM-602-0192) y la proclamación Presidential Proclamation 10949, los 19 países identificados como “alto riesgo”
Conclusión:
Esta nueva política marca un giro drástico hacia un sistema de inmigración enfocado primordialmente en la seguridad. La suspensión total del asilo y la revisión retroactiva de casos aprobados endurecen significativamente los procedimientos de verificación, creando una tensión explícita entre las obligaciones humanitarias y los imperativos de seguridad. En conjunto, estas medidas representan la subordinación más clara hasta la fecha de los procesos de inmigración a una doctrina de seguridad nacional de tolerancia cero, redefiniendo el equilibrio entre el acceso y la protección en Estados Unidos.
Para muchos migrantes, especialmente de países incluidos en la lista de “alto riesgo”, esto representa obstáculos significativos: demoras, incertidumbre y necesidad de mayor preparación.
Para quienes buscan migrar legalmente, la recomendación es clara: revisar sus opciones, anticipar posibles demoras, estar atentos a notificaciones y, si es necesario, buscar asesoría especializada. ↑


